湖北武荆高速公路发展有限公司运营管理的武荆高速全长185公里，全线设置9个收费站。目前各收费站所员工约五十余人存在往返钟祥、武汉区间的通勤需求。
拟采取通勤车外包服务形式，满足沿线收费站员工通勤需要。需选择一家具备相关资质的公司，提供日常通勤服务，包括一辆19座客运车辆，专职驾驶员、车辆使用费（油费、路桥通行费、司机薪酬、保险等）、乘客险等。根据收费站员工排班计划，需按日期实行单进双出（单号由东西湖发往石牌、双号由石牌发往东西湖）发班，武荆高速沿线各收费站停靠。项目预算15万元，鉴于后期对人员进行调整，通勤服务需求可能发生变化，本次服务期暂时约定至2020年12月31日，计划运行趟次为120趟，结算以最终实际运行趟次为准。
二、采购范围
r服务类
根据公司收费站员工排班计划，满足沿线现有9个收费站所员工上下班通勤需求。如荆门东收费站开通后，有通勤需求的话，另行以附加合同约定费用。
（一）业务要求
单号：从东西湖收费站下站国道公交站（东西湖东吴大道轻轨站）集合出发（12:30）至石牌收费站；
双号：从石牌收费站出发（8:00）至东西湖收费站下站国道公交站（东西湖东吴大道轻轨站）。
（二）服务要求
1.服务方式：费用全包，服务期限内成交供应商在服务范围内所发生的季审、年审、轮胎、维修、燃料、保养、税费、营运费、管理费、司机的薪金、购置交强险和乘客意外事故险等一切费用。
2.提供服务的驾驶员必须为与成交供应商签订劳动合同的合法劳务人员，要求具备大客车驾驶经验，由成交供应商负责调度管理，成交供应商须支付驾驶员工资以及按劳动法规定为其购买社会保险。
3.通勤车开行时间原则上为每天开行，两天一个往返。如遇特殊情况停开或者增加班次，按实际班次进行结算。
4.除正常上下班车行驶时间以外，通勤车可停在石牌收费站或者东西湖收费站（免费停放）。成交供应商如将车辆停放其它地点产生的费用由成交供应商负责。
5.成交供应商须提供车辆注册之日起不超过3年的车辆，且行驶里程不超过10万公里的车辆。保证营运车辆的车质、车况和准时出车，确保车辆正常营运。行车载客时必须遵守交通规则，合理操作，确保采购方的员工乘车及上下车安全，如因违章行车或操作不合理发生交通事故而造成乘客损失的，按国家《道路交通事故处理方法》的有关规定，一切费用由成交供应商负责赔偿。
6.成交供应商须按经营旅游运输乘客险的标准为采购方的员工购买该车核定座位的乘客险（保额为100万元/人），使采购方的员工一旦发生意外时得到保障。
7.通勤车在接送采购方的员工上、下班途中发生交通事故或车辆发生机械故障时，成交供应商须在30分钟内安排车辆转接，如30分钟内不能及时安排应急车辆到达现场时，由此所产生的后果由成交供应商承担。
8.往返出发时间根据采购方上下班时间而定，可进行调整，成交供应商必须服从。
9.成交供应商所提供的车辆及驾驶员应保持相对稳定，更换时需双方协商同意，车辆配有《道路运输经营许可证》。
（三）车辆要求
1.车辆符合国家客车运营标准；
2.19座及以上车辆；
3.车辆启用年限不超过3年（2017年9月1日后上牌），行驶公里数不超过10万公里；
4.车辆运营证件齐全，包含提供所有驾驶人员的驾驶证、车辆的行驶证、营运证、商业保险等。
（四）驾驶员要求
1.与成交方签订有正式劳动合同，为成交方正式合同制员工，且成交方保证驾驶员的合法休息时间及工资、保险及相关福利待遇，在驾驶员合法休假时间内，要委派相同资质的驾驶员进行代替；
2.45周岁以下，持有a1驾驶执照10年以上且有5年以上大客车驾驶经验；
3.成交供应商承诺聘请的驾驶员3年内无重大以上交通责任事故，签订合同时提供公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。
4.驾驶员责任心强，具有服务意识，家庭和睦。上岗必须持有客运从业资格证，报价时提供原件扫描件，签订合同时提供原件核查。
（五）服务期限
1.本次成交后签订至2020年12月31日的服务合同，计划运行120趟次，最终以实际发生趟次为准。如有政策变化，根据政策要求调整执行。
2.合同签订后，按月支付费用。
三、采购条件
1、项目批准机关：湖北武荆高速公路发展有限公司。
2、项目批准文件：《董事长办公会议纪要》。
3、资金来源：自筹资金。
4、项目业主：湖北武荆高速公路发展有限公司 。
四、合同段划分
本次采购共划分为1 个合同段，合同段划分情况见下表：
| 合同段 | 项目位置 | 主要实施内容 | 估算合同价 | 备注 |
| 1 | 武荆高速沿线 | 收费站员工通勤服务外包 | 15万元 | |
| 合计 | | | 15万元 | |
五、合同类型及价格调整
1、合同类型
r固定单价合同。
2、价格调整
r不进行价格调整。
六、资格要求及成交原则
1、资格要求
①供应商必须具有中华人民共和国境内注册的具有独立企业法人资格的法人或其他组织，具备有效的营业执照（三证合一）、企业工商注册地人民银行核发的基本帐户开户许可证，有固定的营业场所，且有5年（含）以上客运服务经验，具备在有效期内的中华人民共和国道路运输经营许可证（省际或市际道路运营许可）。
② 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。具备已与供应商签订正式劳动合同的驾驶员，年龄不超过45周岁，持有a1驾驶执照10年以上且有5年以上大客车驾驶经验。具有良好的商业信誉和健全的财务状况，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单，近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
③2018年至今获得三家以上单位通勤车业务合同
④供应商不得存在下列不良状况或不良信用记录：
a.在最近三年内有诈骗或严重违约或出现重大质量问题的；
b.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
c.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
d.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
e.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。
f.供应商单位、法定代表人和拟在响应文件中拟委任的项目负责人在近三年（2017年1月1日至查询之日）有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网的查询结果为准）；
g.法律法规规定的其他情形。
⑤本项目不接受联合体投标，供应商必须得自行提供服务，不得以任何形式进行转包 。
2、申请及成交原则
r资格后审
①可申请的合同段数1。
②可成交的合同段数1。
七、采购组织形式
r自行组织采购。
八、征集方式
1、征集方式
r公开征集（询价）。
九、评审方法
1、资格审查方法：
r合格制。
2、响应文件封装形式
r单信封形式。
3、评审方法：
r最低价格法。
十、发布公告的媒介
采购公告在阳光采购服务平台、山东高速集团有限公司官方网站、湖北武荆高速公路发展有限公司网站 上发布。
十一、集团公司权属单位参与情况
无
十二、是否有甲供材料
r无。
十三、最高限价的编制和确定程序
1、最高限价由综合事务部组织专业人员编制，金额为单趟1100元/趟，总价为13.2万元。
2、最高限价由武荆公司招标领导小组确定，并在发布前将测算资料报公司招标采购办公室备案。
十四、采购工作时间安排
1、计划发布采购公告时间：9月9日9:00。
2、报价文件递交截止时间：9月14日10:00。
十五、采购工作负责人及联系人
1、项目采购负责人：鲜海涛
2、联系人： 伦胜飞电话： 13963573679
湖北武荆高速公路发展有限公司
2020年 9月7日
2020年9月10日
