一、事件风险分析
1、通信光缆突发事件是指因交通事故、自然灾害、人为因素等原因引起的通信光缆损坏，其结果可造成监控、图文发布系统、通信和收费系统中断，因此，确保通信光缆安全运行，遇到损坏等故障时能够及时有效地修复是信息机电部的重要任务之一，为此特制订定本预案。
2、通信光缆担负着收费运营、道路监控、可变信息标志发布的重担，一旦发生通信光缆重大损坏会造成数据无法正常传输、监控系统瘫痪、图文发布系统无法发布路况信息、通信系统中断、企业门户网站视频会议中断等故障，严重者会使公司业务陷入瘫痪，造成不良的社会影响。
二、组织机构及职责
1、组织机构
武荆公司成立通信光缆重大损坏应急保障指挥中心，下设应急保障小组，其人员组成如下：
总指挥： 隋进浩
副总指挥：彭嵩洲
成员：机电信息部、各一线单位负责人
应急保障小组组成：信息保障小组、现场工作小组、技术保障小组。
2、职责
1、应急保障指挥中心
应急保障指挥中心由总指挥、副总指挥、各一线单位负责人组成。负责应急救援行动中的决策、应急物资的调配、救援人员的调动、相关单位的协调等事宜。
2、应急保障小组：负责协调、调度及后勤保障工作
应急保障小组由信息保障小组、现场工作小组、技术保障小组组成，办公室设在信息机电部，王海兴担任组长。
（1）信息保障小组：保障信息通讯畅通，确保响应预案的处置过程记录、提供故障设备技术参数、抢修资料整理存档工作。
（2）现场工作小组：负责相关故障处理情况的汇总分析，负责相关响应预案的现场抢修工作或者协调现场各抢修部门之间协作问题。
（3）技术保障小组：负责协调备品备件提供工作、故障抢修中的特殊技术保障工作。
三、处置程序
1、信息报告
通信光缆发生故障，应由发现故障的人员（收费、信息服务员、路政调度员、路政养护一线作业人员等）立即报告所在部门负责人，所在部门负责人应上报给应急保障小组组长，由应急保障小组上报给应急保障指挥中心。应急保障指挥中心根据实际情况下达抢修指令，并根据事故等级逐级上报给所当地通信安全主管部门。
2、响应分级
原则上按照故障严重程度可分为二级响应
（1）一级故障：通信光缆受到重大损坏，导致信息传输中断和信息数据丢失；超出公司处置能力的通信光缆重大损坏。
（2）二级故障：通信光缆受到损坏，但信息传输未中断，随时可能出现信息传输中断和信息数据丢失，必须立即采取应急措施的事故。
3、响应程序
（1）通信光缆发生一级故障时，应急保障小组应当立即启用一级预案响应程序，部门组织相关人员立即赶赴故障现场，同时汇报应急保障指挥中心，由信息机电部上报上级主管部门帮助协调或者相关技术部门提供技术保障，协调路政，养护相关部门参与故障抢修保障工作，直至设备故障修复。
（2）通信光缆出现二级故障时，应急保障小组应当立即启用二级预案响应程序，组织相关人员立即赶赴故障现场。维护工程师赶到故障现场查看故障设备如能现场排除的立刻着手设备修复工作，若不能排除的，通知通信代维单位，代维单位赶往现场需要时间的，应急保障小组组长可以提前协调相关单位或部门做好抢修作业界面的提供工作，确保代维单位赶到现场后能立即展开抢修工作。
四、处置措施
1、 通信光缆应急事件一级响应处置措施
发现通信光缆一级故障时，须立即通知值班维护工程师；维护工程师接到一级故障报修后，须及时向应急保障小组、应急保障指挥中心汇报，并立即按照一级响应程序操作。应急保障小组组长在接到一级设备故障报修时，立即协调信息保障小组、现场工作小组、技术保障小组，并逐级上报情况。
现场工作小组成员在接到保障小组的通知后，小组相关人员须立即携带工具赶赴事故现场。小组负责人协调交通工具，工程师应了解情况，组织并携带相关工具以及备品备件，督促代维人员赶赴现场。
技术保障小组相关人员须研究并汇报故障维修方案，确定应急处置与恢复方案、抢险物资设备进场方案，经批准后，通知现场工作组开展工作，并协调备品备件，确保应急事件处置工作有序进行，如果设备损坏严重可以启用技术保障措施，协调设备生产厂商及软件厂商进行抢修。
应急保障小组与武荆公司应急保障指挥中心及上级主管部门建立信息渠道，随时通报事件的灾害程度和应急处置进展及交通保障情况，接受上级指令。
2、通信光缆应急事件二级响应处置措施
发现通信光缆二级故障时，须立即通知值班维护工程师；维护工程师接到二级故障报修后，须及时向应急保障小组汇报，并立即按照二级响应程序操作。应急保障小组组长在接到二级设备故障报修时，立即协调信息保障小组、现场工作小组、技术保障小组，并逐级上报情况。
信息保障小组相关人员须立即赶赴信息机电部值班室，了解故障情况，按照二级响应程序开展工作。
技术保障小组相关人员须立即研究并汇报故障维修方案，确定应急处置与恢复方案、抢险物资设备进场方案，经批准后，通知现场工作组开展工作，并协调备品备件，确保应急事件处置工作有序进行，如果设备损坏严重可以启用技术保障措施，协调设备生产厂商及软件厂商进行抢修。
信息保障小组与武荆公司调度中心及上级主管部门建立信息渠道，随时通报事件的灾害程度和应急处置进展及交通保障情况，接受上级指令。
3、其他处置措施
通信光缆重大损坏事件的现场抢险救援结束后，应立即上报武荆公司应急保障指挥中心、通知武荆公司相关部门及时清理现场，迅速抢修受损设施。
五、应急物资与装备保障
1、武荆公司应急小组成员应急电话24小时开通，保证信息及时畅通。
2、武荆公司应储备一定数量的常备救援物资，保证应急救援的需要。
3、应急组织小组保持与当地通信设施管理部门的联络，做好救援设备和抢修设备的资源保障工作。
